海城的建设与发展需要从资源管理、军事防御、科技研发和战略布局四个核心层面进行系统规划。海城作为特殊的沿海据点，其资源产出与战略价值与其他城市存在显著差异，必须优先确保石油和钢材的高效生产，这两种资源对海军单位的建造和维护至关重要。玩家需合理规划资源田比例，通常建议按1:2:2:1的比例建设粮食、石油、钢铁和稀矿设施，同时仓库容量需与资源产量匹配以避免浪费。
军事防御方面，海城的城墙防御需要与陆军城市采用不同配置，重点加强海岸炮台和防空设施的建设。工程车是建造海岸炮的关键单位，必须优先生产并保护好这类特殊单位。由于海城易受来自海陆空三方面的袭击，防御部队应当混编反坦克炮、防空炮和机动性强的骑兵单位，形成多层次防御体系。侦察机的部署数量需达到100架以上才能有效监控周边海域动态。
科技研发方向应侧重海军相关技术，特别是舰船制造、海上补给和两栖作战等领域。科技中心的升级不能滞后于军事建设，建议保持与指挥部等级同步发展。军官培养要着重选择具有海军指挥特质的将领，其技能升级应优先考虑减少海军单位建造时间和提升海上作战效率的被动技能。海军将领与陆军将领在属性加成上存在本质区别，需要针对性培养。
战略布局上，海城的位置选择直接影响后期发展潜力。理想的海城应当靠近资源富集区且处于同盟势力覆盖范围内，同时要避开主要航道以避免频繁遭遇袭击。与内陆城市建立稳定的资源输送通道至关重要，可以通过军团城市的军需部实现资源调配。在军团作战中，海城通常承担舰队集结地和海上补给站功能，其建设进度需要与同盟整体战略相协调。
海城的终极价值体现在其投射能力上，高级别的海城能够生产航空母舰和战列舰等战略级单位。这类单位的造价通常需要储备相当于部队造价150%的备用资源，因此在建设中后期要预留足够的资源缓冲空间。玩家需要平衡海城发展与陆军力量建设的关系，避免出现海军强大但陆地防线薄弱的情况。通过商业区的资源交易和军团帮助功能，可以显著加快海城的发展速度。
海城的维护成本远高于普通城市，需要建立完善的经济防线。税率调整要更为谨慎，建议日常维持在70%-80%之间，并定期操作提升民心。由于海城往往成为敌对势力的重点攻击目标，在非活跃时段开启防护罩是必要的预防措施。与其他沿海城市组成联合防御网络，共享侦察情报和预警信息，能够有效提升整体生存率。海城的建设周期较长，需要玩家保持持续投入才能显现战略价值。
